截至4月7日晚,參與第一輪大氣污染防治強(qiáng)化督查的28個(gè)督查組已全部到位,并與被督查城市開展工作對(duì)接,正式啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督查工作。
從4月5日召開視頻會(huì)議部署工作,到4月6日舉行首期培訓(xùn)班,再到7日當(dāng)晚第一批督查組全部到位,僅用了3個(gè)工作日。
5600人,全年25輪,為期一年,聚焦“2+26”城市,一場(chǎng)規(guī)?涨、時(shí)間跨度大的強(qiáng)化督查,已經(jīng)在京津冀及周邊污染傳輸通道上的28個(gè)城市正式啟動(dòng)。
對(duì)于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),重要一槍已經(jīng)打響。
環(huán)境保護(hù)部高度重視
4月5日,環(huán)境保護(hù)部召開大氣污染防治強(qiáng)化督查視頻會(huì)議,環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧與第一、二輪次督查組組長(zhǎng)見面交流。
4月7日晚間,受陳吉寧部長(zhǎng)委托,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青現(xiàn)身滄州,看望了第七督查組的工作人員,并實(shí)地查看了督查組辦公、住宿條件等情況。
部長(zhǎng)親自部署、全局調(diào)度,副部長(zhǎng)一線指揮、具體協(xié)調(diào),重視程度可見一斑。
環(huán)境保護(hù)部以雷霆之勢(shì)組織此次強(qiáng)化督查,地方更應(yīng)如此。一定意義上,地方動(dòng)起來更為重要。
據(jù)了解,被督查各地均在積極開展前期準(zhǔn)備,為督查工作提供必要的條件。河北、河南等省級(jí)環(huán)保部門就做好協(xié)調(diào)配合工作專門制定出臺(tái)了相關(guān)措施。
4月7日,山東省德州市召開了第一輪強(qiáng)化督查匯報(bào)會(huì),市長(zhǎng)陳飛與督查組進(jìn)行溝通交流。
此次督查既是延續(xù)更是深化
第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查剛剛結(jié)束,大氣污染防治強(qiáng)化督查隨即展開。兩次督查既前后呼應(yīng),又各有側(cè)重。
與此前環(huán)境保護(hù)部第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查相比,兩次督查有均關(guān)注“小散亂污”企業(yè)等共同點(diǎn)。
但是,此次強(qiáng)化督查將固定污染源環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況,“高架源”自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運(yùn)行情況,錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)措施執(zhí)行情況,涉揮發(fā)性有機(jī)污染物(VOCs)企業(yè)治理設(shè)施安裝運(yùn)行情況等列入督查重點(diǎn),有著更強(qiáng)的針對(duì)性。
之所以出現(xiàn)這些督查重點(diǎn),是因?yàn)樵诖饲翱諝赓|(zhì)量督查中發(fā)現(xiàn)了不少相關(guān)問題。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)部通報(bào),第一季度空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)了京津冀區(qū)域落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)要求不到位、部分企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)甚至造假、地方政府環(huán)保不作為亂作為等諸多問題。
從空氣質(zhì)量專項(xiàng)督查到大氣污染防治強(qiáng)化督查,環(huán)境保護(hù)部和各地開展的綜合督查、專項(xiàng)督查,以及中央層面的環(huán)保督察,雖各有側(cè)重,又自成一體。
不難想見,今后,在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域,督查(察)作為一種行之有效的工作方式,將逐漸常態(tài)化、制度化、體系化、規(guī)范化。
加大督查力度是形勢(shì)所需
從環(huán)境保護(hù)部歷次督查情況來看,一些環(huán)境問題在不同地區(qū)反復(fù)出現(xiàn),壓力傳導(dǎo)不到位、措施落實(shí)不到位的情況長(zhǎng)期存在。
開展此次強(qiáng)化督查,既是民意所向,也是形勢(shì)所需。
2016年冬季以來,北方部分地區(qū)頻頻出現(xiàn)重污染天氣,尤其是2017年1~2月,不少地方還出現(xiàn)PM2.5不降反升的情況。
數(shù)據(jù)顯示,京津冀區(qū)域13個(gè)城市1~2月平均優(yōu)良天數(shù)比例同比下降19.0個(gè)百分點(diǎn),PM2.5濃度同比上升48.0%,PM10濃度同比上升45.6%。
具體到傳輸通道上的“2+26”城市,也不容樂觀。一些城市污染物濃度反彈力度還很大,有的甚至接近50%。
今年是“大氣十條”第一階段收官之年,從1~2月的空氣質(zhì)量狀況來看,一些城市實(shí)現(xiàn)“大氣十條”明確的改善目標(biāo),難度不小。
李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。有輿論指出,開展為期一年的強(qiáng)化督查,打響了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重要一槍。
這次大規(guī)模督查是在日常督查的基礎(chǔ)上加碼一年,目的就是為了層層傳導(dǎo)大氣污染防治壓力,督政與督企并重,確保工作分工真正落地見效。
無論從督查規(guī)模,還是從督查力度上看,此次強(qiáng)化督查都超出了以往歷次環(huán)保督查。
“為了健康的生活環(huán)境,一定要堅(jiān)持督查下去。”“嚴(yán)格督查是我們廣大群眾的期望。”“這顆釘子一定要釘實(shí),決不能松動(dòng)。”“住在京津冀的人,這下有福了”……
對(duì)此次為期一年的強(qiáng)化督查,各界充滿期待。